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Jun 05, 2023

En el borde de Ucrania, Rusia presiona la guerra híbrida contra la pequeña Moldavia

Estados Unidos y sus socios deberían unificar su apoyo al objetivo de los moldavos de unirse a la Unión Europea. Jueves, 27 de julio de 2023 / Por: James Rupert Tipo de publicación: Análisis y comentario En un borde sensible de

Estados Unidos y sus socios deberían unificar su apoyo al objetivo de los moldavos de unirse a la Unión Europea.

Jueves 27 de julio de 2023 /Por:James Ruperto

Tipo de publicación:Análisis y comentario

En un punto sensible de la guerra de Rusia contra Ucrania, Moscú está llevando a cabo una campaña para recuperar el control en Moldavia, la pequeña ex república soviética sin salida al mar entre Ucrania y Rumania. Rusia ha maniobrado durante años para frustrar los objetivos de los moldavos de unirse a la Unión Europea, obstaculizando su economía y controlando la parte más oriental de Moldavia con tropas y representantes rusos. Un partido respaldado por el Kremlin ganó las elecciones regionales de Moldavia en mayo y Moscú intentará derrotar al gobierno nacional proeuropeo de Moldavia en las elecciones de 2025. Estados Unidos y sus socios deben unificar esfuerzos urgentemente para ayudar a los moldavos a mantener su independencia y estabilidad.

La escalada de invasión de Ucrania por parte del presidente ruso Vladimir Putin hace 17 meses incluyó un avance armado hacia Moldavia para fortalecer el control de Moscú allí, según un mapa presentado entonces por el aliado de Putin, el presidente bielorruso Alexander Lukashenko. La firme defensa de Ucrania ha impedido cualquier toma militar directa de Moldavia por parte de Rusia. Pero el Kremlin sostiene una campaña de subversión que utiliza la corrupción, la desinformación y la presión económica como armas para obstaculizar el avance de Moldavia hacia Europa. La “progresiva anexión política” de Rusia en Moldavia tiene la posibilidad, dentro de dos años, de hacer realidad sus objetivos de reemplazar al gobierno proeuropeo con uno o más partidos respaldados por Rusia y detener la integración de Moldavia con Europa, afirmó el ex alto diplomático moldavo Vlad Lupan. , dijo en una entrevista.

"No hay duda de que, a largo plazo, Moscú cuenta con fuerzas prorrusas para tomar el poder en Moldavia", informó un centro de análisis internacional sobre guerra híbrida, HybridCoE, en un estudio de marzo sobre las actividades de Rusia. "Rusia puede intentar provocar disturbios... e incluso intentar un golpe de estado", decía esa evaluación, pero "debe enfatizarse que la influencia de Rusia sobre Moldavia ha disminuido decisivamente en los últimos años", debido a la repulsión de muchos moldavos ante el ataque del Kremlin a Ucrania. y la erosión del control de Rusia sobre la economía de Moldavia.

La escalada de la guerra de Rusia contra Ucrania en febrero de 2022 llevó al gobierno de Moldavia a solicitar su membresía en la Unión Europea (UE), que apenas 100 días después aceptó la candidatura moldava junto con la de Ucrania. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia fanfarroneó diciendo que la UE buscaba “esclavizar” a ambos países “para contener” a Rusia. La UE "no estaba pensando en las consecuencias negativas de tal paso", advirtió. Desde entonces, el gobierno de la presidenta moldava Maia Sandu ha acelerado las reformas internas, en gran medida contra la corrupción, y las conversaciones con los líderes de la UE para acelerar el acceso de Moldavia al organismo europeo.

Desde el colapso de la Unión Soviética en 1991, Rusia se ha esforzado por restaurar el control sobre Moldavia, que los zares de Rusia fortificaron durante siglos como la frontera suroeste de la Rusia imperial contra las potencias turcas europeas y otomanas. Esa historia como zona fronteriza disputada de imperios legó a los aproximadamente 3 millones de moldavos su mezcla lingüística y comunitaria: la mayoría son hablantes de rumano, culturalmente vinculados a los 19 millones de rumanos del oeste, pero muchos son de etnia ucraniana, rusa, búlgara, romaní o gagauz. .

En los últimos años, el régimen de Putin ha intensificado una guerra híbrida para paralizar el avance de Moldavia hacia Europa, utilizando métodos que inflige a otras ex repúblicas soviéticas (especialmente Ucrania y Georgia) que han buscado la independencia total de Rusia. Las herramientas de influencia del Kremlin varían, desde el control sobre los suministros de gas de Moldavia hasta la jurisdicción del patriarca ortodoxo ruso sobre la Iglesia Ortodoxa Moldava. Las tácticas de Moscú incluyen:

Ucrania dijo en febrero que había interceptado los planes rusos para derrocar al gobierno de Sandu, lo que, según dijo, días después la inteligencia moldava había confirmado. La Casa Blanca dijo que la inteligencia estadounidense había determinado que Rusia tenía como objetivo convertir protestas públicas masivas en una insurrección, y un consorcio de organizaciones de noticias principalmente europeas publicó lo que informaron era un plan filtrado del Kremlin para 2021 para una toma política de Moldavia. El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, negó tener conocimiento de tal plan.

La figura detrás de los meses de protestas antigubernamentales en Moldavia, el líder del Partido Shor, Ilan Shor, vive en Israel después de huir de la condena de un tribunal moldavo en 2017 por fraude bancario. Desde 2020 y la derrota electoral del Partido Socialista de Dodon, respaldado por Rusia, Moscú ha aumentado el apoyo a Shor y su partido, dicen los analistas moldavos.

Desde la primavera, los acontecimientos han empujado a Shor aún más al centro de la lucha por el futuro de Moldavia. En mayo, las autoridades moldavas arrestaron a una asistente de Shor que encabezaba las protestas cuando intentaba volar a Israel. Luego, la asamblea de la región moldava de Gagauzia, históricamente prorrusa, eligió al candidato del Partido Shor como líder regional, con un asiento en el gabinete del gobierno nacional. El Tribunal Constitucional de Moldavia prohibió el Partido Shor en junio, alegando que no respetaba el Estado de derecho. Los analistas locales expresaron su preocupación de que el precedente pudiera plantear peligros futuros para otros partidos y Shor prometió apelar ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Debido a que Moldavia sigue siendo tan vulnerable a las crisis (a sus frágiles suministros energéticos y a su economía altamente agraria, y a la guerra tan cercana en Ucrania), "Rusia tiene muchas maneras diferentes de desestabilizar" el país, dijo el diplomático Vlad Lupan, quien sirvió como embajador de Moldavia. a las Naciones Unidas y ahora enseña en la Universidad de Nueva York. Una encuesta de opinión realizada el mes pasado por el grupo de investigación Watchdog mostró un sólido apoyo mayoritario a Sandu, su partido y su política en la Unión Europea, pero con el tiempo, tales encuestas "muestran que los sentimientos de la gente fluctúan" de manera fluida, dijo Lupan. Las manipulaciones políticas de Rusia “podrían producir un cambio” de sentimiento y una derrota de los líderes proeuropeos en las próximas elecciones parlamentarias, en 2025, afirmó.

Europa y Estados Unidos están apoyando los esfuerzos de Moldavia para desmantelar la corrupción sistémica y construir una gobernanza más inclusiva y transparente que será vital para sostener la democracia, la paz y la estabilidad. La cumbre de la todavía joven Comunidad Política Europea celebrada el mes pasado en Moldavia fue una muestra simbólica de apoyo. Se debe lograr que continúe un flujo constante de visitas de funcionarios de alto nivel de los socios democráticos de Moldavia. Desde entonces, la Unión Europea ha anunciado que se podrían poner a disposición hasta 600 millones de euros para ayudar a Moldavia en los próximos tres años, tras un compromiso de 1.200 millones de euros desde finales de 2021. El apoyo de Estados Unidos ha incluido programas económicos y en favor de la democracia, además de 267 millones de dólares en ayuda de emergencia para las crisis energéticas de Moldavia debido a la guerra en Ucrania y voluntarios del Cuerpo de Paz. Los nuevos esfuerzos planificados tendrán como objetivo promover las reformas judiciales y policiales específicas que la Unión Europea requiere para ser miembro.

Si bien los gobiernos y organismos que ayudan a Moldavia se han reunido periódicamente para compartir información sobre su asistencia, una secretaría de coordinación permanente podría hacer mucho más para unificar el apoyo general a las reformas de Moldavia centradas en la UE. Una razón particular para esto es que Moldavia tiene una burocracia estatal pequeña y muy cargada, aún sin experiencia en muchos de los esfuerzos necesarios para ser miembro de la UE. Una asistencia mal coordinada será un ejercicio de autodestrucción.

A la sombra de la mayor guerra de Europa en décadas, Moldavia y su ambición son una parte vital de la construcción de la estabilidad y el Estado de derecho en Europa. Existe un amplio apoyo europeo y bipartidista estadounidense. Si bien las crisis inmediatas y los titulares tienden a estallar en otras partes de este conflicto más amplio, el buen arte de gobernar exige que prestemos atención constante a las luchas de los moldavos para evitar que se propague la crisis violenta.